专家表(biǎo)示,上半年经济稳步复苏为下半年经济持续恢复打下坚实基础,更(gèng)多新(xīn)增长(zhǎng)极将提供更(gèng)大支(zhī)撑,宏观政策效应(yīng)将进一步显(xiǎn)现,下半年经济(jì)继续回(huí)升(shēng)有基础、有(yǒu)潜力、有条(tiáo)件。不过由于目前世界经济贸易重启(qǐ)举步(bù)维艰,国内需求恢复受(shòu)到一定制约,稳企(qǐ)业、保就(jiù)业压力仍大(dà)。下(xià)半年护航稳(wěn)增长将在宏观政(zhèng)策(cè)上兼顾力度和可持续性,并根据形势发展适度(dù)调整。
国家统(tǒng)计局(jú)数据显示,二(èr)季度主要经济指标均逐步回(huí)升,经济复苏步伐加(jiā)快。
供(gòng)给端,工(gōng)业率先跑出加速度(dù)。上半年全国规上工业增加值同比(bǐ)下(xià)降1.3%,降幅比一季度收窄(zhǎi)7.1个(gè)百分点;其中,二季度(dù)增长4.4%,一季度为下(xià)降8.4%。
需求端,拉(lā)动(dòng)经济的(de)“三驾马车”亦有(yǒu)不俗表现。上半年,社会(huì)消费品零售总额同比下降11.4%,降幅(fú)比一季度收窄7.6个百分点;全国固定资产(chǎn)投资(不(bú)含农户)同比下降3.1%,降幅比一季度收窄(zhǎi)13.0个百分点;货物进出(chū)口总额同比下降3.2%,降幅比一季度收(shōu)窄3.3个百分点(diǎn)。
“经历最困难的(de)一(yī)季度形势后,中(zhōng)国经济发展呈现(xiàn)V型复苏。工业增加值增速较快,稳投资以及促消费(fèi)回补和潜力释放的(de)政策效(xiào)应正在(zài)显(xiǎn)现。”中(zhōng)国国际经济(jì)交流中心经济研究部副(fù)部(bù)长刘向东对《经济参(cān)考报》记者表示。
“作为一个(gè)拥有14亿人口的发展中大国,我国能够在短时间有效(xiào)控制疫(yì)情,实现经济(jì)由降转升,保持(chí)经济社会大(dà)局稳定(dìng),殊为不易,这凸显了中国(guó)经济(jì)的强(qiáng)大韧性和(hé)潜力(lì)。”国家统计局新闻发(fā)言人、国民经济综合统计司司(sī)长刘爱华16日国新办新闻发布(bù)会上表示。
新兴领域动能也在增强。上半(bàn)年高技术制造业增加值同比增长4.5%,占规(guī)模以上工业增加(jiā)值的比(bǐ)重为14.7%,比上年同期提高0.9个百分点。
厦门大(dà)学经济学(xué)院教授孙传旺对《经济(jì)参(cān)考报》记者表示,上(shàng)半年经济呈(chéng)现(xiàn)出“稳(wěn)步复(fù)苏、稳健转型”的明显特征。一(yī)是宏观政(zhèng)策效果明显。二季度开局以来,“六稳”与“六保”政策措施叠(dié)加,既强调全方位逆(nì)周期调控(kòng)的“底线”,也增(zēng)强了经(jīng)济(jì)稳步(bù)复苏的“底气”。二(èr)是经济转型(xíng)迹象明显。高新技术产业投资、网络零售消费(fèi)增速表现抢眼,多种经(jīng)济业态的数字化(huà)转(zhuǎn)型为新经济发(fā)展开拓了新空间(jiān)。
随(suí)着更(gèng)多积极因素积累,这种回升态势(shì)有望延(yán)续。“从上半年尤其是二季度(dù)各个经(jīng)济指标(biāo)回升(shēng)情(qíng)况看,下半年经济的(de)持续(xù)恢复(fù)是有(yǒu)支撑(chēng)的(de)。”刘爱华说。
刘爱华指(zhǐ)出(chū),我国拥有完善的产业体(tǐ)系、日(rì)益(yì)完善的(de)基础设施、超(chāo)大(dà)的市场优势,这些优势在下(xià)阶段仍会有效应对疫情冲击。数字(zì)经济、智能制造、生命健康等新产业形成了更多(duō)增长极(jí),将为经(jīng)济下一阶段增长提(tí)供更多支撑。
宏观(guān)政策(cè)效应(yīng)也将进一步显现。刘爱华(huá)表示,上半(bàn)年财(cái)税金融方面的支持以及全面强(qiáng)化就业优先(xiān)政(zhèng)策已(yǐ)经(jīng)见到(dào)成效。这为下半(bàn)年更(gèng)好应(yīng)对疫(yì)情冲击积累了经验。同时进一步补短板强弱项和(hé)加大创新力度,增强(qiáng)了经济发展的后劲和活力。“我们对下半年经济持续(xù)复苏是有信心(xīn)的(de)。同时,经济回(huí)升也是(shì)有基础(chǔ)、有潜力、有条件实现的。”刘爱(ài)华说。
值得注(zhù)意的(de)是,专家(jiā)指出,境外疫情仍在快速蔓延扩(kuò)散,世界(jiè)经济经贸重启举步(bù)维艰,国内(nèi)需求恢(huī)复受到一定制约,稳(wěn)企业、保就业压力仍大。宏观经济政策(cè)仍将(jiāng)再加力。
刘爱(ài)华指出,当前宏观(guān)政策既要考虑保持政策力度,也要考(kǎo)虑(lǜ)可持续性,未(wèi)来还要根据实际情(qíng)况(kuàng)进行调整。“目前政策是保持一定灵活性的,下半年会根据(jù)形势(shì)发展,根据‘六稳’的实(shí)现情况(kuàng)和‘六保(bǎo)’任(rèn)务落实情况作出适度调整。”
“下阶段关键(jiàn)仍是加快提振内需,保住广大中小微企业等市(shì)场主体。”中国民生银行首席研(yán)究员温彬指出,需要继续加强(qiáng)和改善宏观(guān)调控,稳定和扩(kuò)大内需,促进消费加快恢复,进(jìn)一步(bù)发挥投(tóu)资托底作用。财政政策(cè)进(jìn)一步实施减税降费,降低企业开支,保障员工收入。货币政策更(gèng)加注重(chóng)结构(gòu)性支持(chí),着(zhe)力(lì)缓解中小微(wēi)企业融资难、融资贵(guì)问题。宏(hóng)观政(zhèng)策要形成合力,保(bǎo)住(zhù)市(shì)场主体与(yǔ)就业,提振有效(xiào)需求,促(cù)进经济稳步恢复。
孙传旺认为,下半年经济政策(cè)仍将以“稳”为主,继续推进“六(liù)稳”与“六保”政策,在民生、就业、投资、外贸等领域(yù)将(jiāng)有更多(duō)利(lì)好政(zhèng)策落(luò)地(dì),更好稳住经济基本盘。同时(shí)进一步加大(dà)对(duì)新技术、新产业、新业态、新(xīn)模式的鼓励与支持,引领产(chǎn)业(yè)、消费、服务升级,为经(jīng)济结构的积极(jí)变化注入更(gèng)多新的(de)活(huó)力。“稳是新的根,新是稳的叶,总(zǒng)体上看(kàn),对下半年经济预(yù)期依(yī)然乐观。”孙传旺表示。
在专(zhuān)家看来(lái),随着更大力度政策措施落地(dì)见效(xiào),下半年(nián)经济将延(yán)续回升向(xiàng)好势头,全年经济增长前(qián)低后(hòu)高(gāo)态势(shì)明确。
“目前(qián)在宏观(guān)政策方面,围绕助(zhù)企纾困(kùn)出台了90项政策(cè),在需(xū)求(qiú)端我们坚(jiān)持扩大内需的(de)基本战略。在(zài)这些政策作用下,会(huì)逐渐畅通经济循环、逐渐(jiàn)畅通生产需求(qiú)循环,最终推动整体经济回归正常轨道。”刘爱华说。
刘(liú)向东认为,新动(dòng)能驱动的国内大循环和国内国际双循环正抓紧形成,下半(bàn)年经济有望延(yán)续向好势头并恢复至去年(nián)常态,全(quán)年经济实现3%以上的(de)增长是有可能(néng)的。